библиотека


Бюджетная система РФ. Государственные внебюджетные фонды

Оглавление

Глава 1. Содержание финансов и основы управления системой финансов

1.1. Экономическая сущность финансов

1.2. Структура финансовой системы России

1.3. Реализация финансовой политики как главная цель управления финансами

Глава 2. Место и роль бюджетной системы в финансовой системе страны

2.1. Становление и развитие бюджетной системы в России

2.2. Роль бюджета в социально-экономическом развитии страны

2.3. Основы современного бюджетного устройства в России

2.4. Законодательное регулирование бюджетных правоотношений

2.5. Государственные внебюджетные фонды

Глава 3. Межбюджетные отношения

3.1. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм

3.2. Формирование системы межбюджетных отношений в России

3.3. Основы межбюджетного выравнивания в России

3.4. Характеристика межбюджетных трансфертов

Глава 4. Доходы бюджетов бюджетной системы РФ

4.1. Сущность и виды доходов бюджетов

4.2. Доходы федерального бюджета

4.3. Особенности формирования доходов бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований.

4.4. Проблема рационализации структуры доходов бюджетов различных уровней

Глава 5. Расходы бюджетов бюджетной системы РФ

5.1. Сущность расходов бюджетов и их роль в макроэкономическом регулировании

5.2. Структура расходов бюджетов бюджетной системы РФ

5.3. Особенности осуществления программно-целевого бюджетного финансирования

Глава 6. Сбалансированность бюджетов бюджетной системы РФ

6.1. Сущность и причины возникновения бюджетного дефицита

6.2. Источники финансирования дефицита бюджета в России

6.3. Государственный и муниципальный долг

Глава 7. Бюджетный процесс в Российской Федерации

7.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия

7.2. Составление проектов бюджетов бюджетной системы РФ

7.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов бюджетной системы РФ

7.4. Исполнение бюджетов бюджетной системы РФ

7.5. Внешняя проверка бюджетной отчетности

Список литературы

Приложения

    2.5. Государственные внебюджетные фонды

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Бюджеты государственных внебюджетных фондов наряду с федеральным, региональными и местными бюджетами составляют основу бюджетной системы РФ. Как и бюджеты публично-правовых образований, государственные внебюджетные фонды реализуют процессы мобилизации и использования средств бюджетных фондов в размерах и на цели, регламентированные государством. В отличие от федерального, региональных или местных бюджетов, государственные внебюджетные фонды создаются для финансирования конкретных расходов общества, что обусловлено, прежде всего, теми негативными явлениями, которыми сопровождался перевод экономики страны на рыночные отношения в 90-е годы: спадом промышленного и сельскохозяйственного производства, инфляцией, снижением реальных доходов населения.

Важнейшей задачей общества является поддержка существования граждан, нуждающихся в помощи. Существует реальная потребность в целевых финансовых ресурсах и целесообразность их концентрации на государственном и территориальных уровнях. Правовой основой образования государственных внебюджетных фондов является Конституция РФ и Бюджетный кодекс РФ. Средства государственных внебюджетных фондов находятся в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и не подлежат изъятию на цели, не предусмотренные законодательством.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, государственные внебюджетные фонды – это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Государственными внебюджетными фондами в настоящее время являются:

  1. Пенсионный фонд РФ. Средства ПФ предназначены для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по возрасту, пенсии военным, инвалидам и целевые выплаты государственных пенсий и пособий отдельным группам граждан (например, пособия пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС).
  2. Фонд социального страхования РФ. Средства ФСС предназначены для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и других предусмотренных законодательством РФ о социальном обеспечении случаях. Кроме обеспечения гарантированных государством пособий, к основным задачам фонда относятся участие в разработке и рационализации государственных программ охраны здоровья работников и мер по совершенствованию социального страхования. Так, например, с 2006 года ФСС реализует программу родовых сертификатов в рамках национального проекта «Здоровье».
  3. Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный – ФФОМС и территориальный – ТФОМС). Средства ФОМС предназначены для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи. Обязательное медицинское страхование – составная часть государственного социального страхования, оно обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования. Основной программой ОМС является Базовая программа ОМС, которая разрабатывается Министерством здравоохранения РФ, согласовывается Министерством финансов РФ, ФФОМС и утверждается Правительством РФ. Базовая программа включает в себя первичную медико-санитарную помощь, стационарное и восстановительное лечение. Осуществляется она за счет средств обязательного медицинского страхования и реализуется на основе договоров, заключаемых между субъектами обязательного медицинского страхования. Медицинская помощь в рамках базовой программы предоставляется гражданам на всей территории Российской Федерации в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования.

Бюджеты внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются в форме федеральных законов (ПФ, ФСС, ФФОМС) и законов субъектов (ТФОМС). Формируются внебюджетные фонды в основном за счет средств предприятий и иных хозяйствующих субъектов, перечисляющих обязательные страховые взносы, начисляемые на заработную плату работников. Так, с 2011 года общая ставка страховых взносов составляет 34 %, в том числе в ПФ – 26 %; в ФСС – 2,9 %; в ФОМСы – 5,1 %. Здесь следует отметить, что наибольший объем внебюджетных средств аккумулируется в ПФ: его доходы на 2011 год запланированы в объеме 5 137,4 млрд руб., расходы – 4 822,4 млрд руб. [14]. Для сравнения, объем доходов ФСС на 2011 году составил всего лишь 458,8 млрд руб. (расходы – 456,9 млрд руб.) [15], а объем доходов ФФОМС – 336,0 млрд руб. (расходы – 336,0 млрд руб.) [13].

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Читать дальше