библиотека


Государственное управление в информационном обществе. Транспарентность государственного управления как превентивная антикоррупционная мера

Оглавление

Глава 1. СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ: ХАРАКТЕРИСТИКИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

1.1. Факторы влияния на современное государство

1.2. От государственного управления к государственному менеджменту

1.3. Что такое хорошее государственное управление?

Глава 2. ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

2.1. Административные реформы в современном мире

2.2. Административная реформа в России в условиях информатизации

2.3. Электронное правительство: возможности и сложности правового регулирования

2.4. Электронное правительство или электронное государственное управление?

Глава 3. ПРОЦЕДУРЫ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

3.1. Импорт концепции "сервисного государства"

3.2. Российская правовая доктрина публичных услуг

3.3. Нормативное регулирование предоставления государственных услуг в РФ

3.4. Оказание государственных услуг частными субъектами

3.5. Электронизация государственных услуг

Глава 4. ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

4.1. Право на информацию: эволюция понятия и феномена

4.2. Электронный формат предоставления информации о деятельности органов публичной власти

4.3. Право на информацию в контексте основных прав и свобод человека

4.4. Информационные права и интернет

4.5. Гражданин и "открытое правительство"

Глава 5. ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ: НОРМАТИВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

5.1. Доступ к информации в европейской судебной практике

5.2. Правовые пределы ограничения доступа к информации

5.3. Защита персональных данных

5.4. Возможности отказа в предоставлении информации

5.5. Доступ к экологической информации

Глава 6. ОПТИМИЗАЦИЯ ДОСТУПА К ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ

6.1. Электронное опубликование нормативных актов России

6.2. Зарубежный опыт электронного опубликования нормативных актов

Глава 7. ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ - НОВЫЙ ПРИНЦИП ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Понятие и значение принципов в праве

7.2. Принцип информационной открытости (транспарентности) государственного управления

7.3. Принцип транспарентности сквозь призму европейского и евразийского опыта

7.4. Транспарентность в российском публичном праве

Глава 8. ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ КАК ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

8.1. Противодействие коррупции: нормативный формат

8.2. Транспарентность государственного управления как превентивная антикоррупционная мера

8.3. Антикоррупционный информационный стандарт

8.4. Антикоррупционная экспертиза и повышение качества правовой информации

8.5. Административное усмотрение и проблема коррупциогенности

8.6. Перспективы применения антикоррупционной экспертизы

Заключение

    8.2. Транспарентность государственного управления как превентивная антикоррупционная мера

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Распространенность коррупции в нашей стране на всех уровнях власти и в сфере оказания услуг подвигает к поиску нестандартных решений противодействия ей. Наряду с репрессивными мерами детальной проработки и реализации требует профилактика коррупции, реформа государственного аппарата, воспитание антикоррупционного правосознания. Немаловажную роль в этом может сыграть правильная информационная политика, важное место в которой занимает принцип транспарентности (информационной открытости) государственного управления.

Мы уже рассмотрели общее значение этого принципа для государственного управления; его роль как превентивной антикоррупционной меры обусловлена тем, что посредством этого обеспечивается контроль общества за функционированием государственного аппарата, выполнением запретов и ограничений для государственных и муниципальных служащих, участие гражданского общества в принятии управленческих решений. Такой подход отвечает новому взгляду на современную организацию государственной власти и роль государства в регулировании общественных отношений. Обеспечение открытости информации в целом делает сам процесс государственного управления более прозрачным, а в конкретных правоотношениях государственных и негосударственных субъектов еще и устраняет возможности коррупционных сделок.

Здесь важно не забывать об отклонениях реальности от нормативной модели. Небольших институциональных перемен может быть достаточно, чтобы открытая публичная власть стала закрытой. Сращивание власти с бизнесом, уход чиновников в бизнес-структуры, а бизнесменов в депутаты размывают устои разделения властей; реальная власть может сильно отличаться от власти конституционной <1>.

--------------------------------

<1> См.: Тихомиров Ю.А. Современное публичное право. М.: Эксмо, 2008. С. 337.

В качестве превентивной антикоррупционной меры открытость информации имеет общее значение - в обеспечении открытости информации о государственном управлении вообще, и специальное - при осуществлении информационного обмена между органами публичной власти и частными лицами. Эти направления требуют сочетания различных мер обеспечения - от закрепления законодательных принципов до создания специальных информационно-правовых режимов.

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Читать дальше