библиотека


Жилищное право: учебное пособие. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Оглавление

Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. МЕСТО ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ ПРАВА

1. Понятие, предмет, методы жилищного права. Место жилищного права в правовой системе

2. Принципы жилищного права

3. Источники жилищного права

Глава 2. ЖИЛИЩНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1. Понятие, классификация, предмет, содержание жилищных отношений

2. Участники и субъекты жилищных правоотношений

Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации

2. Компетенция органов государственной власти субъекта Российской Федерации

3. Компетенция органов местного самоуправления

Глава 4. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ

1. Жилые помещения как объект правоотношений в жилищном праве

2. Понятие и виды жилищных фондов, их классификация

3. Учет жилищного фонда

4. Эксплуатация, обслуживание и ремонт жилищного фонда

Глава 5. СМЕНА ПРАВОВОГО СТАТУСА ПОМЕЩЕНИЙ (ПЕРЕВОД), ПЕРЕПЛАНИРОВКА И ПЕРЕУСТРОЙСТВО ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Перевод помещений

2. Переустройство и перепланировка жилых помещений

Глава 6. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

1. Права и обязанности собственников жилых помещений

2. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

4. Управление многоквартирным домом

Глава 7. ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. Договоры коммерческого и социального найма

2. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Учет данных граждан

3. Предоставление жилого помещения по договору социального найма

4. Договор социального найма, права и обязанности сторон по договору социального найма

5. Расторжение и прекращение договора социального найма

Глава 8. ПОДНАЕМ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, ВРЕМЕННЫЕ ЖИЛЬЦЫ

1. Договор поднайма

2. Временные жильцы

Глава 9. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛОГО ФОНДА

1. Договор найма специализированного жилого помещения, его заключение, расторжение и прекращение

2. Назначение и специфика предоставления отдельных видов жилых помещений

Глава 10. ПРИВАТИЗАЦИЯ

1. Понятие, субъект и объект приватизации

2. Условия осуществления приватизации

3. Порядок проведения приватизации. Право на деприватизацию

4. Результат приватизации. Право собственности на жилые помещения

Глава 11. ЖИЛИЩНЫЕ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ЖИЛИЩНО-НАКОПИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ

1. Понятие жилищного и жилищно-строительного кооперативов

2. Права и обязанности членов жилищных кооперативов

3. Организация, порядок управления жилищными кооперативами

4. Реорганизация и ликвидация кооператива

5. Жилищные накопительные кооперативы

Глава 12. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

1. Понятие товарищества собственников жилья

2. Права и обязанности товарищества собственников жилья

3. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья в построенном и зарегистрированном многоквартирном доме, а также в строящемся многоквартирном доме

4. Порядок управления в товариществе собственников жилья

5. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья

Глава 13. ИПОТЕКА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Понятие ипотеки, договор ипотеки

2. Государственная регистрация ипотеки

3. Закладная

4. Обращение взыскания

5. Ипотека объектов незавершенного строительства

Глава 14. СДЕЛКИ С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

1. Купля-продажа

2. Дарение

3. Обмен жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, и мена жилых помещений, находящихся в собственности

4. Наследование жилых помещений

Глава 15. УЧАСТИЕ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1. Договор участия в долевом строительстве – порядок его заключения, изменения, расторжения и исполнения

2. Стороны договора, их права и обязанности

3. Уступка прав по договору

Глава 16. РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН

1. Регистрация граждан по месту жительства и пребывания

2. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета

Глава 17. ОПЛАТА ЖИЛЬЯ

1. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

2. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги

3. Субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

4. Защита прав потребителей в сфере оказания коммунальных услуг

Глава 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Литература

    17.1. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги является основополагающей и в законодательстве указана не впервые.

ЖК РСФСР также предусматривал обязанность по внесению платы за пользование жилым помещением (квартирной платы) в домах государственного и общественного жилищного фонда. Кроме того, взималась плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги), помимо квартирной платы, по утвержденным в установленном порядке тарифам. Наниматель был обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего месяца.

ЖК РФ содержит более четкий порядок внесения оплаты, в нем конкретизирована структура платы за жилье, коммунальные услуги и многое другое.

Остановимся на перечне тех лиц, которые обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, и моменте, с которого у них возникает указанная обязанность.

К указанным лицам относятся:

1) наниматели жилого помещения по договору социального найма (ст. 153 ЖК РФ);

2) арендаторы жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

3) наниматели жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

4) члены жилищного кооператива;

5) собственники жилого помещения.

Моментом возникновения обязанности по оплате является:

1) у лиц, указанных в п. п. 1 - 3, - момент заключения соответствующего договора (социального найма, аренды, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда);

2) у члена жилищного кооператива - момент предоставления ему жилого помещения,

3) у собственника - момент возникновения у него права собственности.

Расходы на содержание жилых помещений и за коммунальные услуги в период до момента заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (в зависимости от того, на чьем балансе находится жилое помещение) несут органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Договором управления многоквартирным домом могут устанавливаться иные, отличные от указанных, сроки оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Но по общему правилу граждане и юридические лица, являющиеся собственниками или нанимателями помещений в многоквартирном доме, обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в указанный срок.

При этом платежные документы для последующей оплаты должны представляться в срок не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. При этом также допускается установление иного срока в договоре управления многоквартирным домом.

В зависимости от статуса лица и правового положения занимаемого им жилого помещения можно говорить о том, что:

1) наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. То есть оплата за социальный наем и наем жилого помещения, относящегося к государственному и муниципальному жилищным фондам, производится собственнику жилья или по его решению уполномоченному им лицу;

2) наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Данное положение основано на том, что наймодатель вправе передать права управления многоквартирным домом управляющей организации - юридическому лицу (независимо от его организационно-правовой формы) или индивидуальному предпринимателю. Эта управляющая организация является уполномоченным лицом наймодателя жилых помещений. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке;

3) члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива;

4) отдельное положение посвящено собственникам помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья, или жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив, которые не стали его членами. Они вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

5) если в доме не созданы товарищество собственников жилья, или жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив, а управление осуществляется управляющей организацией, то собственники помещений в данном многоквартирном доме производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги этой управляющей организации;

6) если управление в многоквартирном доме осуществляют непосредственно собственники помещений, они вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными между ними и лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности;

7) собственники отдельно взятых жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с самостоятельными договорами, заключенными между ними и лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности;

8) расходы по содержанию, оплате работ и услуг по ремонту самих помещений в многоквартирном жилом доме несут собственники соответствующих помещений. Основанием для этого являются договоры, заключенные с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В том случае, если собственники, наниматели и иные лица не используют помещение для проживания, данный факт не является основанием для невнесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, независимо от причины неиспользования. При этом, если отсутствие указанных лиц является временным, плата за отдельные виды коммунальных услуг вносится на основании рассчитываемых нормативов потребления и осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

Плата за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, вносится нанимателем жилого помещения в соответствии с дополнительным соглашением с наймодателем, заключенным на срок проживания временных жильцов.

Наймодатель или управляющая организация вправе изменять размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом на них возложена обязанность информировать в письменной форме нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственников жилых помещений в многоквартирном доме о произошедшем изменении. Срок уведомления - не менее чем за 30 дней до даты представления платежных документов, хотя ЖК РФ предусмотрена возможность установить иные сроки на основании договора управления. То есть указанные лица имеют право на одностороннее изменение условий договора.

За несвоевременную или неполную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ст. 155 ЖК РФ установлены штрафные санкции в виде пени. До введения в действие нового Кодекса пеня за указанные нарушения была введена Постановлением СМ РФ 1993 г. N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг". В этом Постановлении с 1 января 1994 г. размер пеней с сумм просроченных платежей за оплату жилья и коммунальные услуги был установлен в размере одного процента за каждый день просрочки. Данное Постановление было отменено Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1996 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", которое, в свою очередь, также было признано утратившим силу.

В соответствии с ЖК РФ пеня установлена в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Читать дальше