библиотека


Жилищное право: учебное пособие. Жилые помещения и жилищные фонды

Оглавление

Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. МЕСТО ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ ПРАВА

1. Понятие, предмет, методы жилищного права. Место жилищного права в правовой системе

2. Принципы жилищного права

3. Источники жилищного права

Глава 2. ЖИЛИЩНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1. Понятие, классификация, предмет, содержание жилищных отношений

2. Участники и субъекты жилищных правоотношений

Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации

2. Компетенция органов государственной власти субъекта Российской Федерации

3. Компетенция органов местного самоуправления

Глава 4. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ

1. Жилые помещения как объект правоотношений в жилищном праве

2. Понятие и виды жилищных фондов, их классификация

3. Учет жилищного фонда

4. Эксплуатация, обслуживание и ремонт жилищного фонда

Глава 5. СМЕНА ПРАВОВОГО СТАТУСА ПОМЕЩЕНИЙ (ПЕРЕВОД), ПЕРЕПЛАНИРОВКА И ПЕРЕУСТРОЙСТВО ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Перевод помещений

2. Переустройство и перепланировка жилых помещений

Глава 6. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

1. Права и обязанности собственников жилых помещений

2. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

4. Управление многоквартирным домом

Глава 7. ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. Договоры коммерческого и социального найма

2. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Учет данных граждан

3. Предоставление жилого помещения по договору социального найма

4. Договор социального найма, права и обязанности сторон по договору социального найма

5. Расторжение и прекращение договора социального найма

Глава 8. ПОДНАЕМ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, ВРЕМЕННЫЕ ЖИЛЬЦЫ

1. Договор поднайма

2. Временные жильцы

Глава 9. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛОГО ФОНДА

1. Договор найма специализированного жилого помещения, его заключение, расторжение и прекращение

2. Назначение и специфика предоставления отдельных видов жилых помещений

Глава 10. ПРИВАТИЗАЦИЯ

1. Понятие, субъект и объект приватизации

2. Условия осуществления приватизации

3. Порядок проведения приватизации. Право на деприватизацию

4. Результат приватизации. Право собственности на жилые помещения

Глава 11. ЖИЛИЩНЫЕ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ЖИЛИЩНО-НАКОПИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ

1. Понятие жилищного и жилищно-строительного кооперативов

2. Права и обязанности членов жилищных кооперативов

3. Организация, порядок управления жилищными кооперативами

4. Реорганизация и ликвидация кооператива

5. Жилищные накопительные кооперативы

Глава 12. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

1. Понятие товарищества собственников жилья

2. Права и обязанности товарищества собственников жилья

3. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья в построенном и зарегистрированном многоквартирном доме, а также в строящемся многоквартирном доме

4. Порядок управления в товариществе собственников жилья

5. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья

Глава 13. ИПОТЕКА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Понятие ипотеки, договор ипотеки

2. Государственная регистрация ипотеки

3. Закладная

4. Обращение взыскания

5. Ипотека объектов незавершенного строительства

Глава 14. СДЕЛКИ С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

1. Купля-продажа

2. Дарение

3. Обмен жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, и мена жилых помещений, находящихся в собственности

4. Наследование жилых помещений

Глава 15. УЧАСТИЕ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1. Договор участия в долевом строительстве – порядок его заключения, изменения, расторжения и исполнения

2. Стороны договора, их права и обязанности

3. Уступка прав по договору

Глава 16. РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН

1. Регистрация граждан по месту жительства и пребывания

2. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета

Глава 17. ОПЛАТА ЖИЛЬЯ

1. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

2. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги

3. Субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

4. Защита прав потребителей в сфере оказания коммунальных услуг

Глава 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Литература

    4.1. Жилые помещения как объект правоотношений в жилищном праве

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Объектом жилищных правоотношений являются жилые помещения. Жилое помещение - это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Данное определение дано в ст. 15 ЖК РФ.

При этом оно не является единственным в законодательстве РФ. В п. 10 ст. 5 УПК РФ жилым помещением назван индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.

В ст. 16 ЖК РФ выделяются следующие виды жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

2) квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;

3) комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Обратим внимание на тот факт, что в указанной статье выделено такое жилое помещение, как комната. Кроме того, в ряде статей ЖК РФ определен правовой статус коммунальной квартиры, права собственников комнат в коммунальной квартире, а также названы иные нормы, регулирующие правоотношения лиц, проживающих в данном виде жилых помещений. То есть в тексте ЖК РФ используется понятие коммунальной квартиры. Исходя из этого можно говорить о том, что коммунальная квартира также представляет собой жилое помещение, состоящее из двух и более комнат, занимаемых несколькими гражданами как по отдельным договорам найма, так и принадлежащих им на праве частной собственности.

К предоставляемому гражданам для проживания жилому помещению предъявляются определенные требования. Ранее они содержались в ст. ст. 40, 52 ЖК РСФСР. В действующем ЖК РФ данные нормы отсутствуют. Но при этом в Постановлении СМ РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", которое было принято на основании ЖК РСФСР, но тем не менее не признано утратившим силу с прекращением его действия, установлено, что жилое помещение:

1) должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям;

2) предоставляется гражданам на одного человека в размере, установленном субъектом Федерации, и не может быть менее социальной нормы площади жилья, эквивалентной минимальному размеру предоставления жилых помещений;

3) при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов;

4) предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств;

5) не подлежит заселению двумя и более семьями, если по своему размеру оно не обеспечивает установленных санитарных требований для проживания более одной семьи.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 было утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. В части 2 указанного документа содержатся требования, которым, в частности, должно отвечать жилое помещение:

1) жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории;

2) несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом;

3) жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения;

4) жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных;

5) инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами;

6) жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств, и т.д.

В ст. 17 ЖК РФ определено назначение жилого помещения и пределы его использования. Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Размещение в жилых помещениях промышленных производств не допускается.

Но при этом введена новая норма, в соответствии с которой допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами. Для того чтобы указанные лица могли воспользоваться этим правом, должны соблюдаться следующие условия:

1) это не должно нарушать прав и законных интересов других граждан;

2) это не должно нарушать требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В качестве примера можно привести соответствующие права адвоката, учредившего адвокатский кабинет, содержащиеся в ст. 21 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ"). Согласно ей адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Читать дальше