библиотека


Жилищное право: учебное пособие. Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Оглавление

Глава 1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. МЕСТО ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ ПРАВА

1. Понятие, предмет, методы жилищного права. Место жилищного права в правовой системе

2. Принципы жилищного права

3. Источники жилищного права

Глава 2. ЖИЛИЩНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1. Понятие, классификация, предмет, содержание жилищных отношений

2. Участники и субъекты жилищных правоотношений

Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1. Компетенция органов государственной власти Российской Федерации

2. Компетенция органов государственной власти субъекта Российской Федерации

3. Компетенция органов местного самоуправления

Глава 4. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И ЖИЛИЩНЫЕ ФОНДЫ

1. Жилые помещения как объект правоотношений в жилищном праве

2. Понятие и виды жилищных фондов, их классификация

3. Учет жилищного фонда

4. Эксплуатация, обслуживание и ремонт жилищного фонда

Глава 5. СМЕНА ПРАВОВОГО СТАТУСА ПОМЕЩЕНИЙ (ПЕРЕВОД), ПЕРЕПЛАНИРОВКА И ПЕРЕУСТРОЙСТВО ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Перевод помещений

2. Переустройство и перепланировка жилых помещений

Глава 6. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

1. Права и обязанности собственников жилых помещений

2. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме

4. Управление многоквартирным домом

Глава 7. ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. Договоры коммерческого и социального найма

2. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Учет данных граждан

3. Предоставление жилого помещения по договору социального найма

4. Договор социального найма, права и обязанности сторон по договору социального найма

5. Расторжение и прекращение договора социального найма

Глава 8. ПОДНАЕМ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, ВРЕМЕННЫЕ ЖИЛЬЦЫ

1. Договор поднайма

2. Временные жильцы

Глава 9. ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛОГО ФОНДА

1. Договор найма специализированного жилого помещения, его заключение, расторжение и прекращение

2. Назначение и специфика предоставления отдельных видов жилых помещений

Глава 10. ПРИВАТИЗАЦИЯ

1. Понятие, субъект и объект приватизации

2. Условия осуществления приватизации

3. Порядок проведения приватизации. Право на деприватизацию

4. Результат приватизации. Право собственности на жилые помещения

Глава 11. ЖИЛИЩНЫЕ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ЖИЛИЩНО-НАКОПИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ

1. Понятие жилищного и жилищно-строительного кооперативов

2. Права и обязанности членов жилищных кооперативов

3. Организация, порядок управления жилищными кооперативами

4. Реорганизация и ликвидация кооператива

5. Жилищные накопительные кооперативы

Глава 12. ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

1. Понятие товарищества собственников жилья

2. Права и обязанности товарищества собственников жилья

3. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья в построенном и зарегистрированном многоквартирном доме, а также в строящемся многоквартирном доме

4. Порядок управления в товариществе собственников жилья

5. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья

Глава 13. ИПОТЕКА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Понятие ипотеки, договор ипотеки

2. Государственная регистрация ипотеки

3. Закладная

4. Обращение взыскания

5. Ипотека объектов незавершенного строительства

Глава 14. СДЕЛКИ С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

1. Купля-продажа

2. Дарение

3. Обмен жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, и мена жилых помещений, находящихся в собственности

4. Наследование жилых помещений

Глава 15. УЧАСТИЕ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1. Договор участия в долевом строительстве – порядок его заключения, изменения, расторжения и исполнения

2. Стороны договора, их права и обязанности

3. Уступка прав по договору

Глава 16. РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН

1. Регистрация граждан по месту жительства и пребывания

2. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета

Глава 17. ОПЛАТА ЖИЛЬЯ

1. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

2. Структура и размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги

3. Субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

4. Защита прав потребителей в сфере оказания коммунальных услуг

Глава 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Литература

    7.3. Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Согласно ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

ЖК РФ регламентирует порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или субъекта РФ по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма можно предоставлять только те жилые помещения, которые входят:

1) в государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ), - ст. 19 ЖК РФ;

2) в муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, - ст. 19 ЖК РФ.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по указанным договорам малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. То есть перечень и основания признания иных категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях должен быть определен федеральным законом или законом субъекта РФ.

Этим лицам могут быть предоставлены по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда при условии, что органы местного самоуправления наделены в установленном законодательством порядке соответствующими государственными полномочиями.

По договорам социального найма не предоставляются жилые помещения некоторым конкретным категориям граждан. Ими являются иностранные граждане, лица без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Пунктом 1 ст. 57 ЖК РФ установлен порядок обеспечения граждан жильем в порядке очередности. Критерием для этого служит время принятия граждан на учет.

Временем принятия на учет является дата принятия решения уполномоченного органа о принятии гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на учет.

В том случае, если в один день указанным органом рассматриваются несколько заявлений, должна приниматься во внимание дата подачи заявления.

В ст. 57 ЖК РФ предусмотрены случаи, когда жилое помещение предоставляется гражданам по договорам социального найма вне очереди.

Право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на этих условиях имеют:

1) лица, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, а ремонту или реконструкции не подлежат.

В случае признания жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего особую опасность для жизни и здоровья людей, решение органа местного самоуправления должно содержать указание его собственнику (уполномоченному собственника) либо находящемуся в ведении органа местного самоуправления соответствующему структурному подразделению (органу, организации) о необходимости немедленного отселения граждан;

2) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм;

3) граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и члены семей которых не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Список заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

После принятия указанных решений органом местного самоуправления оно является законным основанием для последующего заключения договора социального найма в сроки, указанные в решении.

Жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства, граница предоставления четко определена в ЖК РФ - черта соответствующего населенного пункта. Общая площадь предоставляемого по договору социального найма жилого помещения должна определяться исходя из нормы предоставления на одного человека.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Указанные сделки и действия лиц учитываются за период времени, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, не менее чем за пять лет.

Согласно ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма учитываются законные интересы граждан. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Кроме того, по общему правилу при заключении договора социального найма жилья подлежит предоставлению жилое помещение, общая площадь которого рассчитывается исходя из нормы предоставления на одного человека. На основании ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в утвержденном списке.

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Читать дальше