библиотека


Уголовное право. Преступления должностных лиц, нарушающие установленные гарантии и порядок ведения предпринимательской и иной экономической деятельности

Оглавление

Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ  УГОЛОВНОГО ПРАВА

Глава 1. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И СИСТЕМА  ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО ПРАВА

1. Понятие, предмет и значение Особенной части уголовного права

2. Система Особенной части уголовного права

3. Понятие, значение и основы квалификации преступлений

Раздел II. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ

Глава 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ

1. Понятие и виды преступлений против личности

2. Преступления против жизни. Общая характеристика

3. Убийства. Причинение смерти по неосторожности

4. Преступления против здоровья

5. Преступления, ставящие в опасность жизнь или здоровье

Глава 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ, ЧЕСТИ  И ДОСТОИНСТВА ЛИЧНОСТИ

1. Понятие и виды преступлений против свободы, чести и достоинства личности

2. Преступления против личной свободы

3. Преступления против чести и достоинства личности

Глава 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ  И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ

1. Понятие и виды половых преступлений

2. Преступления против половой свободы

3. Преступления против половой неприкосновенности

Глава 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД  ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1. Общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

2. Преступления против личных прав и свобод человека и гражданина

3. Преступления против трудовых прав граждан

4. Преступления против политических прав и свобод человека и гражданина

Глава 6. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Понятие и виды преступлений против семьи и несовершеннолетних

2. Преступления, посягающие на нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних

3. Преступления, посягающие на интересы семьи

Раздел III. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ

Глава 7. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ

1. Собственность как объект уголовно-правовой охраны и объект преступного посягательства

2. Понятие, общая характеристика и виды преступлений против собственности по УК РФ

3. Понятие и признаки хищения как особой разновидности корыстных преступлений против собственности

4. Формы хищений

5. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки хищений

6. Иные преступления против собственности корыстного характера

7. Преступления против собственности некорыстного характера

Глава 8. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Понятие преступлений в сфере экономической деятельности

2. Преступления должностных лиц, нарушающие установленные гарантии и порядок ведения предпринимательской и иной экономической деятельности

3. Преступления, совершаемые участниками экономической деятельности

4. Преступления, связанные с оборотом имущества, заведомо добытого или приобретенного преступным путем

5. Преступления, связанные с проявлением монополизма и недобросовестной конкуренции

6. Преступления в сфере обращения денег, ценных бумаг и иных платежных документов

7. Преступления, посягающие на порядок обращения драгоценных металлов, природных драгоценных камней, жемчуга и валютных ценностей

8. Налоговые преступления

9. Кредитные преступления

10. Преступления, связанные с банкротством

11. Виды таможенных преступлений

Глава 9. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ  В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Раздел IV. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Глава 10. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Понятие, социально-правовая характеристика и классификация преступлений против общественной безопасности

2. Преступления, посягающие на состояние защищенности личности, общества и государства от угроз общеопасного характера

3. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями общественного порядка

4. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями порядка обращения с общеопасными материалами, веществами и изделиями

5. Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями специальных правил осуществления определенной деятельности

Глава 11. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ  И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ

1. Понятие преступлений против здоровья населения и общественной нравственности

2. Преступления против здоровья населения

3. Преступления против общественной нравственности

Глава 12. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

1. Общая характеристика экологических преступлений и их система

2. Экологические преступления общего характера

3. Специальные экологические преступления

Глава 13. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ  И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

1. Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

2. Преступления, непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств

3. Преступления, непосредственно не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств

Глава 14. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Понятие преступлений в сфере компьютерной информации

2. Виды преступлений в сфере компьютерной информации

Раздел V. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Глава 15. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ  И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

1. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

2. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность Российской Федерации

3. Преступления, посягающие на основы конституционного строя и внутреннюю безопасность Российской Федерации

4. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность Российской Федерации

5. Преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, а также ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы

Глава 16. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,  ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Понятие и общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

2. Классификация преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

3. Конкретные виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Глава 17. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ

1. Понятие и общая характеристика преступлений против правосудия

2. Систематизация и классификация преступлений против правосудия

3. Конкретные виды преступлений против правосудия

Глава 18. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

1. Понятие и виды преступлений против порядка управления

2. Преступления, посягающие на авторитет государственной власти

3. Преступления, посягающие на неприкосновенность Государственной границы РФ

4. Преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления

5. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации и награждения государственными наградами

Раздел VI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА  И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Глава 19. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

1. Общая характеристика преступлений против военной службы

2. Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных отношений

3. Преступления против порядка прохождения воинской службы

4. Преступления против порядка несения специальных видов военной службы

5. Преступления против порядка использования военного имущества

6. Преступления против порядка обращения с оружием, эксплуатации военно-технических средств

Глава 20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

1. Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества

2. Преступления против мира и мирного сосуществования государств

3. Преступления против безопасности человечества

    2. Преступления должностных лиц, нарушающие установленные гарантии и порядок ведения предпринимательской и иной экономической деятельности

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Эти преступные деяния (ст. ст. 169, 170 УК РФ) впервые предусмотрены в Уголовном кодексе РФ. Конституция РФ гарантирует провозглашенные ею права и свободы, в том числе и право на занятие предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью (ст. 34). Все участники предпринимательской деятельности обладают равными правами и обязанностями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, в которой осуществляется такая деятельность. Согласно ГК РФ предпринимательская деятельность может осуществляться в форме индивидуального предпринимательства без образования юридического лица, а также предпринимательской деятельности юридических лиц - коммерческих организаций. Коммерческие организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, - это хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. Хозяйственные товарищества и общества - это коммерческие организации с разделенным на доли учредителей уставным капиталом. Хозяйственные товарищества создаются в форме полного товарищества и товарищества на вере, а хозяйственные общества - в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Коммерческие организации, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, - это государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и деятельность, соответствующую этим целям.

В ст. 1 ГК РФ предусматривается, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости произвольного беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, недопустимость вмешательства кого-либо в частные дела - один из принципов гражданско-правовых отношений.

Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ) является нарушением этого принципа, посягательством на свободу предпринимательства.

Объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование и развитие законной предпринимательской деятельности.

Объективная сторона преступления заключается в следующих деяниях: 1) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица; 2) уклонение от их регистрации.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Статья 51 ГК РФ содержит требование государственной регистрации юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 169 УК РФ, может также выражаться: 3) в неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на право осуществления определенной деятельности, когда такое разрешение необходимо; 4) в уклонении от выдачи специального разрешения (лицензии).

В ст. 49 ГК РФ установлено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Порядок лицензирования определен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <1>. Порядок лицензирования некоторых видов деятельности (аудиторской, страховой, банковской, частнодетективной, охранной и др.) устанавливается также и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов РФ.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431.

В Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" и иных нормативных правовых актах определен перечень документов, представляемых в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, для получения лицензии.

Объективная сторона преступления, помимо перечисленных четырех видов деяний, также может выражаться:

5) в ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности;

6) в ограничении самостоятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;

7) в ином незаконном вмешательстве в их деятельность.

Состав преступления - формальный, деяние признается оконченным с момента совершения одного из деяний, перечисленных выше.

В ч. 2 ст. 169 УК РФ предусмотрено два квалифицирующих признака:

1) учинение того же деяния, совершенного в нарушение вступившего в законную силу судебного акта. Это формальный состав. В этом случае речь идет о повторном воспрепятствовании законной предпринимательской или иной деятельности после обжалования незаконного вмешательства должностного лица в суд, решением которого акты государственного органа или органа местного самоуправления признаны недействительными;

2) совершение того же деяния, причинившего крупный ущерб. Крупный ущерб может выражаться как в реальном материальном ущербе, так и в упущенной выгоде, т.е. неполучении доходов от предпринимательской деятельности. При определении крупного ущерба следует учитывать финансовое положение потерпевшего предпринимателя. Сумма крупного ущерба должна превышать 1 млн. 500 тыс. руб. Данный состав является материальным.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169, и того же деяния, причинившего крупный ущерб (ч. 2 ст. 169), является должностное лицо, которое имеет право на выдачу лицензии или на регистрацию предпринимателя.

Субъектом преступления, предусмотренного формальным составом ч. 2 ст. 169, может быть любое должностное лицо.

Понятие должностного лица дано в примечании к ст. 285 УК РФ. Злоупотребление должностным положением (ст. 285 УК РФ) и воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ) соотносятся как общая и специальная нормы, совокупности этих преступлений быть не может. Возможна совокупность преступления, предусмотренного ст. 169 УК РФ, с получением взятки (ст. 290 УК РФ). В то же время в литературе высказывается и другое мнение. Так, Е.В. Львович выделяет четыре разграничительных признака деяний, предусмотренных ст. ст. 169 и 285 УК РФ, и приходит к выводу, что воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности не является специальным видом должностного злоупотребления <1>.

--------------------------------

<1> Львович Е.В. Должностное злоупотребление: проблемы криминализации, квалификации и отграничения от правонарушений, не являющихся преступными: Автореф. дис. ... к.ю.н. Саратов, 2004. С. 28 - 29.

Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ). Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие пользование землей в соответствии с законом. В ст. 9 Конституции РФ подчеркивается, что земля и природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности и используются и охраняются как основа жизни народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поэтому регулирование земельных отношений основывается на большом количестве правовых нормативных актов как федерального, так и республиканского значения. Среди федеральных можно назвать, например, Земельный кодекс РФ, Закон РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" и др.

Согласно ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом. Они регистрируются в органах местного самоуправления.

В ст. 170 УК РФ предусмотрены альтернативные признаки объективной стороны преступления:

1) регистрация незаконных сделок с землей. Незаконная сделка с землей - это сделка, совершенная с нарушением требований земельного законодательства. Субъектами этих сделок могут быть только должностные лица органов местного самоуправления, управомоченные на регистрацию сделок с землей;

2) искажение сведений государственного кадастра недвижимости.

Понятие государственного земельного кадастра дано в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" <1>. Государственный кадастр недвижимости содержит систему сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, о категориях земель, о количественной характеристике и ценности земель. Эти данные необходимы для определения платы за землю и для совершения сделок с землей.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4017.

Субъект - должностные лица комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам;

3) умышленное занижение размеров платежей за землю.

Использование земли в Российской Федерации - платное. Формы платежей за землю могут быть следующие: 1) ежегодный земельный налог, которым облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов; 2) арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду; 3) нормативная цена земли, установленная для покупки и выкупа земельных участков и для получения банковского кредита под залог земли.

Исчисление земельного налога с граждан производится органами государственной налоговой службы. Земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно самими юридическими лицами. Размер арендной платы устанавливается договором.

Субъекты - должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица государственной налоговой службы. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.

Обязательным признаком субъективной стороны всех трех преступных деяний, указанных в ст. 170 УК РФ, являются корыстные мотивы и мотивы иной личной заинтересованности.

Обоснованным является высказанное в литературе мнение, что рассматриваемый состав преступления является особым видом служебного подлога, а нормы ст. ст. 170 УК РФ и 292 УК РФ соотносятся как общая и специальная <1>.

--------------------------------

<1> Манакин Н.А. Уголовно-правовая охрана земельных отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. ... к.ю.н. Н. Новгород, 2001. С. 16; Львович Е.В. Указ. соч. С. 11.

А.М. Валеев усматривает, что регистрация незаконных сделок с землей может совершаться и в целях легализации имущества, приобретенного преступным путем, что требует дополнительной квалификации и по ст. 174 УК РФ <1>.

--------------------------------

<1> Валеев А.М. Ответственность должностных лиц за преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России (ст. ст. 169, 170 УК РФ): Автореф. дис. ... к.ю.н. Казань, 2005. С. 20.

Заказ дипломных, курсовых и контрольных работ

Читать дальше